Le programme est une assistance à maîtrise d'ouvrage qui accompagne et appuie les initiatives des décideurs de la zone UEMOA (responsables des mutuelles, responsables de la protection sociale, pouvoirs publics, instances sous-régionales) dans:
- la création et le développement de mutuelles
- la structuration du mouvement mutualiste
- les actions de plaidoyer, communication
- le développement des offres de soins